提高亚太地区社群在多利益相关方模型中的参与
在前一篇博文中,我指出了亚太地区 (APAC) 社群需要参与ICANN事务的原因。要做到这一点,我们就必须了解多利益相关方模型,而这一模型的应用方式为自下而上,而非自上而下。
在这篇博文中,我将通过一个身边的例子来阐释该模型的运作方式。
行动中的自下而上治理组织:亚太地区互联网治理论坛 (APrIGF)
先讲点背景知识,互联网治理论坛 (IGF) 是一个多利益相关方论坛,用以开展互联网治理相关的政策讨论。不熟悉的人员可在https://www.intgovforum.org/multilingual/content/about-igf-faqs了解关于IGF的更多信息。
IGF的区域论坛形式APrIGF(https://www.rigf.asia/about.html)作为讨论、交流与合作的平台,旨在推进亚太地区互联网治理的发展进程。并不广为人知的是,APrIGF由多利益相关方(你们肯定猜到了)自下而上地召集而成。
受到全球IGF的带头影响,亚太地区的互联网社群成员也认为他们所在的地区需要一个可用来开展互联网相关讨论的平台。于是在2010年,他们启动了一个公开流程,由此创建了一个区域性IGF — APrIGF,该论坛每年都会召开会议。
APrIGF由名为多利益相关方指导小组 (MSG) 的自发组织小组"治理"。小组成员资格面向该地区的所有人开放,包括来自不同利益相关方团体的代表。APrIGF的一切事务均在自愿基础上进行,而且在MSG内,任何人或组织都不会主导讨论。
一开始,MSG聚集在一起,通过协商一致达成了一些"规定",其中包括论坛组织形式方面的规则,例如运营原则和影响领导人员遴选方式的选举程序。MSG会定期召开会议(大多数以电话会议的形式),以规划和组织年度APrIGF会议。MSG还协定了需要制定的更多规则,例如各个组织申办APrIGF的流程,或组建一个项目委员会来确定工作坊提案的评估方式,而该提案将用于制定该年度APrIGF会议的议程。
由此可见,APrIGF由一群感兴趣的利益相关方组成,他们聚集在一起,以自下而上的方式努力解决互联网相关的问题。在我看来,这就是多利益相关方模型的体现。
多年来,MSG的规模得到了增长,APrIGF的参与度和谈话深度也不断提高。最近在曼谷举行的APrIGF会议吸引了来自亚太地区45个经济体的500多名与会者。
ICANN:另一个互联网多利益相关方治理模型
ICANN是此类平台的另一个例子,它是一个由来自不同团体的全球利益相关方组成的开放集体,通过自下而上的公开流程召集而成,而这些团体由学术界、企业、技术专家、民间团体、政府和最终用户构成。正如我在这篇博文的第 1 部分所强调,ICANN所开展的讨论主要集中在互联网域名上。
多利益相关方模式在ICANN中如何运作?
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任何感兴趣的利益相关方都可以参与ICANN事务。
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利益相关方可以代表个人、组织、政府或其他利益相关方团体。
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利益相关方需要对公众负责。
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参与者已经在运营程序和有效参与方面达成了一致意见,这将有助于参与者充分理解这两个方面。
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参与者指的是提出疑虑或问题的人员。他们以自下而上的方式制定必要的流程,以便推进问题的解决。
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大部分工作都是通过电话会议开展的,这一点有助于扩大参与范围。此外,ICANN每年会在全球的不同地区举办三次公开会议。在这些会议上,利益相关方们可以面对面交流。我们的下一届公共会议将于2018年3月10至15日在波多黎各圣胡安市召开。
希望这篇博文可以帮助您更好地理解ICANN的治理和参与模式。您的参与是多利益相关方模型的关键。想想看,如果我们不参与,我们所在地区的建议就不会被大家听到。